Об утверждении Положения о министерстве образования Ставропольского края
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образования Ставропольского края.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края:
от 8 июня 2001 г. N 307 "Об утверждении Положения о министерстве образования Ставропольского края";
от 21 октября 2003 г. N 520 "О внесении дополнения в Положение о министерстве образования Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 8 июня 2001 г. N 307";
от 28 февраля 2005 г. N 80 "О внесении изменений в Положение о министерстве образования Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 8 июня 2001 г. N 307".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор Ставропольского края
Б.Г.Калиничев
г. Ставрополь, 9 августа 2006 г.
Положение о министерстве образования Ставропольского края
I. Общие положения
1. Министерство образования Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в сфере образования в пределах своей компетенции.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), образовательными и научными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих исполнение бюджета всех уровней, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печати, штампы, бланки и имущество, необходимое для осуществления своих функций.
6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляет за счет средств бюджета Ставропольского края.
7. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.
II. Основные задачи
8. Основными задачами министерства являются:
1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в области образования;
2) осуществление государственного управления и регулирования в сфере образования на территории Ставропольского края;
3) определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение и развитие системы учреждений образования Ставропольского края, с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций;
4) обеспечение современного уровня качества образования, а также внедрение в образовательный процесс современных информационно-коммуникационных технологий, дистанционного образования;
5) обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения в образовательных учреждениях Ставропольского края образования, соответствующего государственным образовательным стандартам.
На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III. Полномочия
9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
9.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерств, для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере образования для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере образования, направленным непосредственно в министерство;
4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в сфере образования;
5) краевые целевые программы в области образования с учетом краевых социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей и реализует их;
6) ведомственные целевые программы в сфере образования и утверждает их;
7) региональные компоненты государственных образовательных стандартов Ставропольского края;
8) для государственных образовательных учреждений Ставропольского края дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
9) методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам организации работы по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области образования;
10) краевые нормативы финансирования образования по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения;
11) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций для Министерства образования и науки Российской Федерации, органов государственной власти Ставропольского края.
9.2. Выступает:
1) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
2) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций.
9.3. Осуществляет:
1) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
2) в установленном порядке расчет размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях муниципальных образований Ставропольского края;
3) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в работе комиссий по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в установленной сфере деятельности;
4) организацию и проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений Ставропольского края и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Ставропольского края, а также работников органов управления образования Ставропольского края и муниципальных образований Ставропольского края;
5) организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки педагогических работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
6) в пределах своих полномочий лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений Ставропольского края (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);
7) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
8) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
9) информационное обеспечение образовательных учреждений Ставропольского края, организует издание учебной литературы и учебных пособий, разработку базисных учебных планов и примерных программ, курсов, дисциплин;
10) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
11) проведение выставок, конкурсов, олимпиад и других мероприятий, участвует в мероприятиях федерального, межрегионального и международного масштаба в области образования.
9.4. Контролирует:
1) в пределах своей компетенции исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края в сфере образования и исполнение государственных стандартов образовательными учреждениями Ставропольского края, независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и федеральных высших учебных заведений), а также реализацию прав обучающихся на территории Ставропольского края;
2) исполнение органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области образования;
3) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
4) деятельность муниципальных органов управления образованием в пределах своих полномочий.
9.5. Участвует:
1) в создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Ставропольского края;
2) в формировании проектов бюджета Ставропольского края в части расходов на образование;
3) в установленном порядке в определении объема и структуры приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
4) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых соглашений от лица находящихся в ведении министерства организаций;
5) в пределах своих полномочий в обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях муниципальных образований Ставропольского края;
6) в разработке соглашений и договоров в сфере образования, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации.
9.6. Обеспечивает:
1) развитие сети образовательных учреждений Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;L
2) развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) образовательные учреждения (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), имеющие государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
9.7. Организует:
1) дополнительное образование детей в образовательных учреждениях Ставропольского края;
2) слеты ученических производственных бригад Ставропольского края.
9.8. Принимает решения по мобилизационной подготовке и мобилизации министерства, а также обеспечивает контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций по мобилизационной подготовке.
9.9. Развивает межрегиональное и международное сотрудничество в сфере образования и науки.
Министерство осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
10. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) издавать в пределах совей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;
2) выступать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, государственным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Ставропольского края;
3) представлять интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, относящимся к компетенции министерства, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на министерство полномочий;
5) вносить в Правительство Ставропольского края в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, выступать их учредителем;
6) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций;
7) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
8) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, экспертные и рабочие группы), привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
9) проводить выставки, конкурсы, олимпиады и другие мероприятия, участвовать в мероприятиях федерального, межрегионального и международного масштаба в области образования;
10) учреждать ведомственные награды.
Министерство может учреждать в установленном порядке в целях реализации возложенных на него задач печатные издания.
Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
IV. Организация деятельности
11. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края (по согласованию с федеральными органами управления образованием).
Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.
Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.
В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать, в том числе по доверенности, финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.
12. Министр:
1) руководит деятельностью министерства;
2) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
3) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы ненормативного характера;
4) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, кроме первого заместителя министра и заместителей министра;
5) устанавливает полномочия первого заместителя министра, заместителей министра и распределяет обязанности между ними;
6) представляет для утверждения в установленном порядке Губернатору Ставропольского края штатное расписание министерства;
7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;
8) применяет к работникам министерства меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
9) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных министерству организаций;
10) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, и в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
11) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края и органах местного самоуправления, организациях, управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые счета, подписывает финансовые документы;
12) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;
13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
14) рассматривает представления и награждает почетными грамотами министерства и ведомственными знаками отличия;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
13. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя министра, заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, представители научно-педагогической общественности, а также ученые и специалисты в сфере образования.
Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.
Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.
Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях особо значимые вопросы в области образования и деятельности министерства.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства, имеющими нормативный характер.
14. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
