На "Доступную среду" в Северной Осетии за три года будет выделено 75 млн рублей

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

В предстоящие три года власти Северной Осетии направят 75 миллионов рублей на реализацию программы «Доступная среда», которая предполагает ряд мероприятий по адаптации объектов и услуг социальной, транспортной, инженерной инфраструктур для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов. Об этом было заявлено в ходе обсуждения разработанной целевой программы на прошедшем во Владикавказе заседании Совета по делам инвалидов при главе Северной Осетии.

Как сообщал «Кавказский узел», в марте 2011 года в восьми сельских районах Северной Осетии и во Владикавказе началась паспортизация объектов с формированием карт их доступности для пребывания инвалидов, которая является элементом разрабатываемой целевой программы «Доступная среда». При формировании бюджетов на 2011 год органы местного самоуправления предусмотрели суммы, необходимые для обустройства пандусов – в частности, Алагирский район выделил на эти цели 500 тысяч рублей, Ирафский – 200 тысяч рублей.

У Северной Осетии есть все возможности войти в число «пилотных» регионов

На федеральном уровне программа «Доступная среда» функционирует с 2011 года. Однако пока только три российских региона – Республика Татарстан, Тверская и Самарская области – разработали и утвердили подобные программы, в которых четко обозначены существующие проблемы, отражены новые подходы их решения, а планы имеют финансовое подкрепление.

Согласно существующей практике, социально значимые мероприятия на региональном уровне поддерживаются на уровне федерального центра, и, по словам министра труда и социального развития Северной Осетии Ларисы Тугановой, в республике есть все возможности, чтобы войти в число «пилотных» регионов и сделать первые практические шаги.

В Северной Осетии, отметила министр, при составлении программы использовались данные различных исследований, к примеру, были учтены результаты мониторинга 22 зданий республиканских органов власти и администраций местного самоуправления по их доступности для инвалидов.

«За основу были взяты  следующие показатели – наличие пандусов, кнопки вызова для объектов, в которых нет технической возможности установить пандусы, лифтов в зданиях, имеющих два и более этажа, а также соответствие ширины дверных проемов строительным нормам, которые позволяют свободно двигаться и маневрировать человеку, находящемуся в инвалидной коляске», – сказала Лариса Туганова.

Согласно полученным данным, в республике только здание администрации местного самоуправления Владикавказа удовлетворяет критериям доступности для маломобильных граждан, остальные – лишь частично.

«Доступная среда», над которой в Северной Осетии работали представители нескольких министерств и привлеченные эксперты, направлена на повышение доступности услуг транспорта, информации и связи, образования, здравоохранения, культуры и искусства, социальной реабилитации инвалидов.

Внимания требуют дети со сложными заболеваниями

За период с 2007 по 2010 годы количество инвалидов в Северной Осетии возросло с  66 тыс. 138  до 73 тыс. 738 человек. Основными причинами, обусловившими возникновение инвалидности, в том числе и первичной, являются болезни органов кровообращения, нервной и костно-мышечной систем, злокачественные новообразования.

Что касается детей-инвалидов, то их число за этот же период времени сократилось  с 3 588 до 3 136 человек.  Как следует из оценок специалистов, в 25,1  процента случаев детская инвалидность обусловлена болезнями костно-мышечной системы, в 25 процентах – перинатальной патологией, в 22,8 процента – болезнями нервной системы.

Факторами, способствующими возникновению инвалидности у детей, являются также неблагоприятная экологическая обстановка, рост травматизма, недостаточные материальные возможности, плохое здоровье родителей.

По словам Риты Бетрозовой, представляющей в Северной Осетии интересы Всероссийского общества инвалидов, следует обратить внимание на 34 детей, переживших высокотехнологичные и дорогостоящие операции, жизнедеятельность которых теперь поддерживается за счет имплантантов.

Для поддержания работоспособности сложных устройств необходима, как минимум, ежедневная замена одной из трех батареек стоимостью 150 рублей. Для этих малышей, отметила Бетрозова, доступная среда появляется в момент решения указанной проблемы, имеющей технический и финансовый аспекты.    

«Для  неслышащих детей доступная среда заключается в бегущей строке на экране телевизора и субтитрах, и  есть дети, которые нуждаются в том, чтобы были программы с сурдопереводом. Конечно, в центре нашего внимания дети со сложными заболеваниями, которым по состоянию здоровья обязательно нужно постоянное сопровождение взрослых», – пояснила специалист.   

Застройщиков жилых домов призвали уважать инвалидов

За счет усилий властей можно сформировать доступную среду, когда речь идет о муниципальных учреждениях культуры, здравоохранения, образования, но как только речь идет о доступности магазинов, парикмахерских, прачечных и иных объектах, в том числе жилищного строительства, ситуация резко меняется в отрицательную сторону, считает руководитель центра реабилитации инвалидов Жанна Цаллагова.

Общественные структуры, отражающие интересы малоподвижных граждан, в результате посещения частных организаций и предприятий различного профиля, обнаружили множество преград для людей с ограниченными физическими возможностями.

«Как можно заставить застройщика сделать так, чтобы новый жилой дом был доступен для инвалида? Призывы к совести не помогают, передачи на телевидении и радио, материалы в газетах также не дают результата, где же найти рычаги воздействия?» – озвучила существующую проблему  Жанна Цаллагова.

На уровне исполнительной и законодательной власти, считает она, должны быть приняты решения, которые в конечном итоге создадут обстановку, когда застройщик или владелец магазина не позволят себе игнорировать интересы маломобильных граждан независимо от того, будет инвалид жить в возводимом доме или же только один раз в год зайдет в магазин.

«Если бы за отсутствие пандуса к уже построенному новому дому застройщика можно было заставить соорудить электроподъемник стоимостью двести тысяч рублей, то на следующий раз он собственными руками из камней выложил бы пандус, чтобы избежать такого наказания», –  убеждена руководитель центра.      

По словам специалистов, ныне существующий Градостроительный кодекс и другие документы не определяют каких-либо жестких мер в отношении тех застройщиков жилых строений, которые при формировании технического задания на проектирование не учитывают специфику, вызванную присутствием инвалидов, как в качестве жильцов, так и посетителей.

Необходимые изменения потребуют определенного времени, однако некоторые позитивные подвижки уже произошли, считает министр архитектуры и строительной политики Ахсарбек Ходов.

«В прошлом году Министерство регионального развития России издало приказ, согласно которому все проектно-сметные организации и экспертные структуры обязаны требовать от застройщиков предусматривать соответствующие мероприятия для людей с ограниченными возможностями в местах общего пользования», – отметил он.

Если застройщик действительно понимает социальную ответственность бизнеса, он, по мнению Ходова, учтет все нюансы, несмотря на удорожание стоимости работ, и сделает это добровольно, в противном случае никто не заставит его что-либо изменить.

"Кавказский узел" уже писал, что программу по созданию безбарьерной среды для инвалидов в настоящее время реализует аэропорт Сочи. В аэропорту открыта пока единственная на Юге России стойка для регистрации пассажиров с инвалидностью. Программа была принята после критики аэропорта со стороны комиссией по подготовке и проведению Паралимпийских игр-2014. 

Также сообщалось, что власти Сочи к лету 2012 года планируют оснастить городские пляжи специальным оборудованием для людей с инвалидностью. Ожидается, что как минимум по три пляжа в каждом районе курорта будут адаптированы для людей с ограниченными возможностями.

Идею специального пляжа для людей с ограниченными возможностями еще в 2005 году намеревались осуществить власти Новороссийска. Позднее к этой идее вернулись в 2009 году. Однако открыли специальный пляж для людей с ограниченными возможностями здоровья в Новороссийске лишь летом 2011 года.