О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 19 ноября 2003 года.

Настоящий Закон определяет основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений, зарегистрированных в установленном порядке на территории Краснодарского края, деятельность которых в соответствии с их уставами осуществляется в пределах всей или части территории Краснодарского края (далее - общественные объединения).

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

приоритетные социально значимые проблемы населения Краснодарского края - проблемы населения, определяемые ежегодно органами государственной власти Краснодарского края на основе анализа социально-экономического развития Краснодарского края;

краевая целевая социальная программа - согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных социально значимых проблем населения Краснодарского края и утверждаемых в установленном действующим законодательством порядке Законодательным Собранием Краснодарского края;

целевая программа общественного объединения - объединенный по функциональным, финансовым и иным ресурсам перечень мероприятий, направленных на решение приоритетных социально значимых проблем населения Краснодарского края, определяемый соответствующим общественным объединением;

социальный заказ - одна из форм реализации краевых целевых социальных программ, представляющая собой оформленное поручение на выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для решения приоритетных социально значимых проблем населения Краснодарского края, частично или полностью финансируемая за счет средств краевого бюджета;

заказчик краевой целевой социальной программы - администрация Краснодарского края или уполномоченный администрацией Краснодарского края орган исполнительной власти Краснодарского края, заключивший договор с исполнителями краевой целевой социальной программы на ее выполнение;

государственные гранты - финансовые средства, безвозмездно выделяемые в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 2. Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений

Правовую основу взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общественных объединениях", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, настоящий Закон и иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Краснодарского края.

Статья 3. Основные принципы взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений

Взаимодействие органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений строится на основе принципов:

обеспечения органами государственной власти Краснодарского края реализации прав и законных интересов общественных объединений;

добровольности во взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений;

невмешательства органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и невмешательства общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

государственной поддержки общественных объединений, привлечения их к участию в формировании и реализации проводимой государственной политики; гласности;

подотчетности общественных объединений органам государственной власти Краснодарского края в части целевого и рационального расходования средств, безвозмездно выделяемых из краевого бюджета (в том числе государственных грантов) на реализацию краевых целевых социальных программ с участием общественных объединений.

Статья 4. Основные формы взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений

Взаимодействие органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений может осуществляться в виде:

государственной поддержки общественных объединений (социальный заказ, государственные гранты, предоставление льгот по налогам);

привлечения представителей общественных объединений к участию в подготовке проектов законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Краснодарского края;

информационного обмена;

оказания информационно-методической, консультативной, организационной поддержки общественным объединениям;

заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг;

иных форм взаимодействия по выявлению и решению приоритетных социально значимых проблем населения Краснодарского края.

Для обеспечения эффективного взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений, а также учета интересов граждан при выработке и реализации решений органов государственной власти Краснодарского края администрация Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края вправе создавать органы с экспертными, консультативными и иными функциями, положения о которых утверждаются соответственно администрацией Краснодарского края или Законодательным Собранием Краснодарского края.

Статья 5. Осуществление краевых целевых социальных программ

В краевых целевых социальных программах определяются основные направления, формы и условия участия в их реализации различных общественных объединений.

Краевые целевые социальные программы могут содержать задачи, решение которых возможно путем реализации целевых программ отдельных общественных объединений.

Краевые целевые социальные программы могут осуществляться посредством выполнения общественными объединениями социальных заказов.

Статья 6. Социальные заказы

Размещение социальных заказов производится заказчиками краевых целевых социальных программ на основе результатов конкурсов на размещение социальных заказов на выполнение краевых целевых социальных программ, проводимых администрацией Краснодарского края или уполномоченным администрацией Краснодарского края органом исполнительной власти Краснодарского края.

Положение о конкурсе на размещение социального заказа на выполнение краевой целевой социальной программы, порядок его проведения утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Статья 7. Участие представителей общественных объединений в правотворческой деятельности

Органы государственной власти Краснодарского края вправе привлекать по согласованию представителей общественных объединений для участия в работе создаваемых ими рабочих групп и экспертных советов по подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 8. Государственные гранты

Администрация Краснодарского края вправе принимать решения о выделении государственных грантов на реализацию отдельных целевых программ общественных объединений в пределах средств, предусмотренных на указанные цели краевым бюджетом на соответствующий год.

Выделение государственных грантов осуществляется на основе результатов конкурсов целевых программ общественных объединений, проводимых администрацией Краснодарского края или уполномоченным администрацией Краснодарского края органом исполнительной власти Краснодарского края, которые вправе привлекать по согласованию представителей общественных объединений в состав конкурсных комиссий.

Объявление о проведении конкурса целевых программ общественных объединений и его условиях публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за месяц до даты проведения конкурса.

Положение о конкурсе, порядок его проведения утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Статья 9. Договор о выделении государственного гранта

При выделении государственного гранта заключается соответствующий договор между администрацией Краснодарского края и общественным объединением, объявленным в установленном порядке победителем конкурса целевых программ общественных объединений.

Договором предусматриваются взаимные обязательства сторон по его исполнению, а также ответственность за несоблюдение сторонами его условий.

Статья 10. Контроль за целевым использованием государственного гранта

Общественные объединения, получившие в соответствии с нормами настоящего Закона и условиями заключенного с администрацией Краснодарского края договора государственные гранты, обязаны их использовать исключительно по целевому назначению.

Общественные объединения обязаны представлять в администрацию Краснодарского края финансовые отчеты о целевом использовании полученных средств и о результатах реализации проекта в порядке, определяемом администрацией Краснодарского края.

В случаях нецелевого использования или неиспользования указанных средств в сроки, предусмотренные условиями заключаемого договора с администрацией Краснодарского края, они подлежат возврату в краевой бюджет.

Статья 11. Льготы, предоставляемые общественным объединениям

Органы государственной власти Краснодарского края вправе оказывать поддержку общественным объединениям, уставные цели и направления деятельности которых соответствуют основным задачам социально-экономического развития Краснодарского края, путем:

предоставления льгот отдельным категориям налогоплательщиков по уплате налогов, поступающих в краевой бюджет, в порядке, установленном действующим законодательством;

предоставления льгот отдельным категориям арендаторов недвижимости, находящейся в государственной собственности Краснодарского края, по уплате арендных платежей в краевой бюджет в порядке, установленном действующим законодательством;

предоставления иных льгот в формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы администрации Краснодарского края

А.А. Ремезков

г. Краснодар, 26 ноября 2003 г.